來源：券商中國 作者：秦燕玲
金融監管總局11月11日消息顯示，11月10日至11日，金融監管總局召開學習貫徹中央金融工作會議精神專題研討班暨監管工作座談會，研究貫徹落實措施。
著力提高監管前瞻性、精準性、有效性、協同性
會議指出，要加快構建完備有效的現代金融監管體系，堅定不移走中國特色金融發展之路。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹執行中央金融委工作部署，更好實現政策協同、監管協同、央地協同，推動黨中央關於金融工作的重大決策落地見效。堅決落實好“兩個結合”的要求，不斷加強和完善現代金融監管，確保金融監管事業始終沿著正確的方向前進。堅持強監管嚴監管，推動“五大監管”在系統全面落實，著力提高監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。協同構建全覆蓋的金融監管體製機製，實現同責共擔、同題共答、同向發力，確保金融監管無死角、無盲區、無例外。
會議強調，要堅持目標導向、問題導向，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。深入推進中小金融機構改革轉型。更好發揮保險業經濟“減震器”和社會“穩定器”功能。積極配合化解地方債務風險。促進金融與房地產良性循環。大力支持超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造、保障性住房等“三大工程”建設。
會議要求，不斷提升經濟金融適配性，全力以赴支持中國式現代化建設。聚焦國家重大戰略優化金融供給，服務建設現代化產業體系。助力實施區域協調發展戰略。著力推進金融高水平開放。聚焦難點堵點提升科技金融質效，聚焦“雙碳”目標健全綠色金融體系，聚焦薄弱環節加強普惠金融服務，聚焦現實需求加快發展養老金融，聚焦效能和安全促進數字金融發展，切實做好五篇大文章。
會議強調，要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，以思想大轉變促進工作大變樣、監管大提升。健全巡視審計整改長效機製。鍛造忠誠乾淨擔當的監管鐵軍。糾樹並舉治歪風揚正氣。堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。紮實開展第二批主題教育。深入實施“新機構新作風新建樹新形象”工程，爲更好履行新時代金融監管新職責新使命奠定堅實基礎。
“三定”方案明確15大監管職責
11月10日，中國機構編製網發佈《國家金融監督管理總局職能配置、內設機構和人員編製規定》（下稱《規定》），明確金融監管總局的十五條主要職責。
其中，“依法對除證券業之外的金融業實行統一監督管理，強化機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，維護金融業合法、穩健運行”爲職責第一條。
“機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管”也即前述會議所稱“五大監管”。
此次會議再次提到要“加快構建完備有效的現代金融監管體系”“鍛造忠誠乾淨擔當的監管鐵軍”等內容。事實上，在10日公佈的“三定”方案中，特別提到了金融監管總局職能轉變，其中就包括加強和完善現代金融監管，轉變監管理念和監管方式，堅持既管合法又管非法，持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性，強化中央和地方監管協同，消除監管空白和盲區，加強金融消費者權益保護，加大對違法違規行爲的查處力度，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
此外，“三定”方案還強調，要加強金融監管內部治理，強化對權力運行的有效製衡，規範政策製定、市場準入、稽查執法、行政處罰、風險處置等工作流程，強化對重點崗位和關鍵環節的監督製約，打造一支政治過硬、專業精湛、清正廉潔的監管鐵軍。
編輯/lambor